ARHiNET - Kotarsko poglavarstvo Volosko

Povijest:	Stvaratelj djeluje od 1827. kao Kotarsko povjereništvo Volosko na prostoru ukinutih kotara Kastav i Lovran. U prvo vrijeme podređen je Istarskom okružju, jedinstvenom upravnom tijelu za čitavu pokrajinu Istru. Tu ostaje do njegova ukidanja krajem 1860. da bi 1861. ušao u sastav Markgrofovije Istre, gdje ostaje do 1918. U krivičnim sudskim stvarima bio je do 1850. podređen Gradskom i pokrajinskom sudu u Trstu. Od 1850. do kraja rujna 1854. stvaratelj djeluje kao isključivo upravno Kotarsko poglavarstvo Volosko, od listopada 1854. do 1868. kao mješoviti kotarski ured s upravnim i sudskim funkcijama te naposljetku od 1869. do 1918. opet kao samo upravno Kotarsko poglavarstvo Volosko (od 1910. Volosko - Opatija). U vrijeme osnivanja 1827. stvaratelj je bio nadređen glavnim općinama Kastav, Lovran, Mošćenice i Veprinac, od kojih je svaka imala velik broj malih podopćina. Glavna općina Kastav je 1831. podijeljena na glavnu općinu Rukavac sa sjedištem u Voloskom i na glavnu općinu Kastav ili Halubje sa sjedištem u Kastvu, da bi 1847. ona ponovno bila objedinja u jednu glavnu općinu Kastav - Rukavac. Novom političkom i sudskom organizacijom, koja je u funkciji od 1. siječnja 1850. na temelju provizornog zakona o općinama od 17. 03. 1849. politički kotar Volosko imao je općine Brseč, Kastav, Lovran, Mošćenice, Veprinac i Volosko. Pokrajinskim zakonom iz studenog 1868. općine Brseč, Lovran i Mošćenice ujedinjene su u jedinstvenu općinu Lovran, a kotaru Volosko su još pripojene i općine Podgrad, Jelšane i Materija tada ukinutog političkog kotara Podgrad. Godine 1896. općina Mošćenice se s Brsečom ponovno odvaja o Lovrana.
Sjedišta:	Volosko (Opatija) (1827 - 1918)
Djelatnost:	Do 1850. stvaratelj je bio nadležan za prvostupanjske upravne poslove te uglavnom i za sve prvostupanjske sudske poslove (ostavine, pupilarne stvari, istrage, parnice) izuzev onih koje se odnose na plemiće i crkvene osobe. Djelovao je kao delegirani sud zemaljskih vlasti. Upravni djelokrug je uključivao sljedeće poslove: nadzor nad radom glavnih općina i podopćina (od 1843. samoupravnih općina prema provizornom općinskom zakonu za Primorje), interne personalne stvari, skrb o sprovedbi odredbi i propisa viših organa, nadzor nad sigurnošću odnosno javnim redom i mirom, ubiranje poreza na svom teritoriju, obavljanje nekih vojnih poslova (novačenje, potraga za vojnim bjegunacima, skrb za vojne invalide, itd.), zdravstvenu zaštitu stanovništva (cijepljenje, kontrola zaraznih bolesti, primaljstvo, itd.), skrb o siromasima i nadzor dobrotvornih ustanova, izdavanje dozvola za obrt i trgovinu, popravak i gradnju cesta i drugih javnih objekata uključivo i vjerske objekte, nadzor nad radom školskih i crkvenih tijela, nadzor nad radom lugara i druge poslove u vezi šuma, neke zemljišno knjižne stvari i stvari plemićkih posjeda, nadzor nad poslovima ribarstva i pomorstva, sanitetsku kontrolu luka odnosno lučkih uprava, itd. Stvaratelj je obavljao i brojne neupravne administrativne poslove, najviše u svezi prikupljanja statističkih i drugih podataka za potrebe viših instanca te posredovanje obavijesti i uputa prema svojim podanicima. Godine 1850. gubi sudske nadležnosti, a dodijeljen mu je cjelokupni predrevolucionarni djelokrug okružnih, kotarskih i patrimonijalnih ureda. Ministarskom odlukom od 10. siječnja 1853. došlo je od 1854. do ponovnog spajanja upravnih i sudskih funkcija na najnižoj razini državne uprave. Stvaratelj djeluje od tada kao mješoviti Kotarski ured Volosko. Osim uglavnom istih upravnih poslova kao i do tada, kotarski uredi su u svoj djelokrug dobili još i vođenje prekršajnih postupaka kao i neke druge postupke u kaznenim i civilnim stvarima. Samo u Primorju kotarski uredi su imali i funkciju istražnih sudova za zločine i prijestupe. Temeljem zakona od 11. lipnja 1868. ponovno ustrojena kotarska poglavarstva postaju jedini zemaljski organ lokalne uprave, sada potpuno odvojen od sudstva. Dodijeljen im je i djelokrug ukinitih okružnih poglavarstava, što se posebno odnosi na agende oko ubiranja direktnih poreza i sve graditeljske stvari. Predviđena samoupravna kotarska zastupstva nikada nisu zaživjela. Zakonom od 25. svibnja 1868. školstvo je izdvojeno iz djelokruga političke uprave te su ustrojena kotarska i mjesna školska vijeća kao samostalna tijela, a tijekom vremena je formiran i Kotarski cestni odbor kao jedino autonomno tijelo kotarske samouprave.
Unutarnji ustroj / genealogija:	Od 1827. do 1849. na stvarateljevu čelnom mjestu je kotarski povjerenik. Sudske stvari je obavljao kotarski sudac, a osim njih su na popisu kotarskih službenika 1849. još bili ubiratelj poreza, kotarski aktuar, dva uredska pisara te sudski poslužitelj i njegova dva pomoćnika. Od 1850. do rujna 1854., u vrijeme prve uspostave Kotarskog poglavarstva, čelno mjesto zauzima kotarski poglavar, dok mjesta suca i njegovih poslužitelja više ne postoje. Nakon uspostave Kotarskog ureda u listopadu 1854. na njegovu je čelu kotarski predstojnik, a pomažu mu pristav (adjunkt), dva aktuara (politički i sudski), tri uredska pisara i pomoćno osoblje (poslužitelj i više pomoćnika). U sklopu Kotarskog ureda djeluje sud sa sucem na čelu, sudskim poslužiteljima i drugim pomoćnim osobljem. Nakon ponovne uspostave isključivo upravnog Kotarskog poglavarstva čelno mjesto opet preuzima kotarski poglavar, a 1892. su na popisu zaposlenih još kotarski povjerenik (komesar), namjesnički koncipist, kotarski liječnik (fizik), kotarski veterinar, školski inspektor, namjesnički kancelist, kotarski narednik (Feldwebel) te pomoćno osoblje. U zadnjim godinama prije Prvog svjetskog rata dužnosnici i službenici u sastavu Kotarskog poglavarstva bili su kotarski poglavar (Bezirkshauptmann), dva kotarska povjerenika (Bezirkskommissar), tri namjesnička koncipista (Statthaltereikonzipist), kotarski liječnik (Bezirksarzt), kotarski veterinar (Bezirkstierarzt), inženjer, kotarski tajnik (Bezirkssekretär), pisar (Kanzlist), domobranski asistent (Landwehrassistent), šumarski savjetnik (Forstrat), kotarski školski inspektor (Bezirksschulinspector), financijski tajnik (Finanzsekretär), financijski povjerenik (Finanzkommissar), financijski praktikant - koncipist (Finanzkonzeptspraktikant), dva porezna oficijala (Steueroffizial), policijski pisar (Polizeikanzlist) te pomoćno osoblje.